Заявление на разрешение строительства индивидуального жилого дома

Каждый собственник аграрного участочка планирует соорудить на нем домик или какой-либо другой объект. Не нужно обращать внимания на тех, кто утверждает, что для возведения какого-либо домика разрешения на его постройку брать не обязательно. Без такого допуска, даже если будет построен дом, владельцу не удастся подключиться к различным инженерным сетям.

Для получение такого разрешения, в соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ, требуется направить в соответствующие органы заявление. О том, как его составить и какие справки, при этом, необходимо подготовить, будет рассказано в предлагаемой статье.

Файлы для скачивания:

В каких случаях на строительство разрешение не требуется

Возведение объектов на земельной площадке должно официально оформляться. То есть, накануне начала возведения сооружения, надобно приобрести на это допуск.

Градостроительный кодекс РФ в ст. 55 предусматривает выдачу допуска на принятие в эксплуатацию построенного здания. В ч. 5 ст. 9.5 Кодекса РФ, об административных нарушениях законодательства, регламентировано, что эксплуатация построенного сооружения без соответствующего допуска приводит к административному наказанию. К исключению относятся случаи, регламентированные градостроительным кодексом, когда возведение, реконструкция или ремонт объекта, осуществляется без выдачи допуска.

К таким случаям относятся:

1. Когда собственник земельной площадки желает соорудить гараж, используемый только для собственных нужд, без предпринимательского направления. Также не нужен допуск для возведения сооружения на дачной площадке.
2. Если человек обеспечивает возведение или реконструкцию сооружения, не относящегося к капитальной застройке.
3. При возведении навеса, киоска и прочих мобильных сооружений, не относящихся к недвижимым сооружениям.
4. Когда человек желает соорудить на земельной площадке вспомогательную конструкцию, к примеру, возведение на даче гаража.
5. Если реконструкция домостроения не будет затрагивать допустимые характеристики надёжности и безопасности.
6. При разработке или реконструкции скважин бурения, если имеется утвержденный проект на осуществление работ, имеющих отношение к использованию недр.

Как видно из перечня, допуск на возведение не нужен, если конструкция не относится к капитальной постройке. Однако, может появится вопрос, как выявить – относится ли сооружение к капитальному? На практике, определить такое обстоятельство не просто.

Градостроительный кодекс по данному вопросу регламентирует:

• К объекту капитальной конструкции относятся – здания, домостроения, не завершенные постройки.
• К исключению относятся временные сооружения, киоски, навесы и прочие подобные конструкции.

В гражданском кодексе регламентировано более точное понятие недвижимости, к которым можно отнести:

• Земельные площадки, участки недр и конструкции, прочно связанные с площадкой.
• Сооружения, которые нельзя передвинуть с одного места на другое, в т. ч. помещения и незавершённые конструкции.
• Воздушные и морские судна, используемые внутри страны и подлежащие госрегистрации.
• Жилые и нежилые домостроения, гаражи, а также постройки для автомашин, если их границы отображены в кадастровых документах домостроения.

Порядок оформления разрешения на строительство в РФ

Для допуска на строительные работы нужна подготовка материалов и отправка их совместно с ходатайством в соответствующую структуру, либо при личном посещении учреждения, выдающего разрешение, либо через доверенное лицо, или через отделение МФЦ.

К документам, которые понадобятся для приобретения допуска, можно отнести:

1. Градостроительную планировку земельной площадки.
2. Правоустанавливающее свидетельство на участочек земли.
3. Свидетельство, удостоверяющее личность (паспорт или другое удостоверение).
4. Доверенность (при отправке документов через доверенное лицо).
5. Документация (пояснительная записка, данные о коммунальных сетях, план размещения сооружений вместе с планом сноса сооружений капитальной застройки и т. д.).
6. При выдаче заключения о проекте частной структурой – потребуется предъявить подтверждение на право проведения данным учреждением подобных экспертиз.
7. Положительный вывод на строительный проект (если он требует экспертизы).

По вопросу документации нужно сделать оговорку. Закон разрешает отсутствие проекта на индивидуальное домостроение до 3-х этажей, для жительства в нем одной семьи. В таком варианте, застройщик самостоятельно может подготовить остальные документы, для представления в структуру, дающую допуск на выполнение строительных работ.

После передачи ходатайства и пакета материалов уполномоченной структуре, та обязана не позже 10 дней провести проверку предъявленных документов, которые должны соответствовать нормам градостроительного кодекса.

После проверки документации учреждение может:

1. Выдать обратившемуся лицу разрешение на постройку.
2. Отказать в допуске к строительным работам.

Причины отказа в допуске на постройку конструкции бывают разные. Наиболее частой причиной отказа является отсутствие материалов, указанных в ст. 51 Градостроительного кодекса, или несоответствие представленной документации стандартам градостроительного кодекса. Отказ можно обжаловать путем отправки искового запроса в судебные инстанции.

Примечание: Допуск на осуществление индивидуальной постройки выделяется на 10 лет. После приобретения такого допуска заявитель на протяжении 10 суток обязан направить в учреждение, выдавшее данный допуск, материалы об инженерных изысканиях, планировку конструкции и т. д. Кроме этого может потребоваться согласие на вырубку лесонасаждений, если таковые находятся на земельной площадке.

Как написать заявление на строительство в 2019 году

Заявление на допуск строительных работ заполняется в произвольном виде, так как унифицированного шаблона такого документа нет. После его заполнения можно его подать, лично посетив учреждение, выдающее разрешение, или отправить его почтовым заказным отправлением с оповещением о вручении адресату. Бланк нужно составлять в 2-х экземплярах с оставлением копия себе. Уполномоченная структура должна предоставить ответ на протяжении 30 дней после регистрации ходатайства. При отказе допуска на строительные работы, застройщик может отправить исковой запрос в судебную инстанцию.

Начало написания ходатайства о разрешении строительных работ осуществляется с заполнения «шапки», в которой нужно отобразить:

1. Адресат с отображением должности руководителя учреждения, названия структуры, Ф.И.О начальника.
2. Заявитель с указанием сведений о нем (Ф.И.О., адреса проживания, контактной информации).
3. Названия документа «Заявление».
4. Затем заполняется просьба о выдаче разрешения на строительство («Прошу выдать …»), с отображением названия объекта, адреса его расположения и времени действия разрешения.
5. Далее нужно отобразить все сведения о земельном участке, с отображением серии и номера свидетельства о праве собственности, кадастрового номера …, даты выдачи, сведений о проектной документации, о проведенной экспертизе и прочей информации.
6. Описать краткие характеристики объекта строительства.
7. В завершении требуется в приложении перечислить прилагаемые материалы, к примеру:

• Ксерокопия свидетельства о земельной площадке.
• Ксерокопия кадастрового земельного паспорта.
• Поставить дату заполненного бланка
• Подпись с расшифровкой Ф.И.О.

Образец заявления на строительство в 2019 году

Что нужно подготовить вместе с заявлением на разрешение на капитальное строительство?

Для приобретения допуска на строительные работы, надо отправить запрос в территориальную администрацию или в структуру, имеющую право на выдачу подобных разрешений. Для этого автор прошения обязан владеть участочком земли, с наличием всех справок, подтверждающих принадлежность площадки ему, схемой планировки, отображающей место расположения сооружения.

Ходатайство и предъявленные материалы рассматриваются коллегиально, на базе экспертных выводов специалистов. Если допуск на строительные работы выдан – это означает, что все технические и санитарные нормативы соблюдены и сочетаются с архитектурным планом территории, где планируются строительные работы.

Наиболее сложным моментом для приобретения такого допуска является сбор необходимых справок. Накануне отправки ходатайства на допуск строительных работ, заявителю потребуется подготовить следующие справки:

1. Свидетельство о праве владения земельной площадкой или долгосрочное соглашение аренды земли.
2. Проект возводимой конструкции. При этом, если возводится частный дом, этажностью до 3-го уровня, проект предъявлять не нужно. Речь идет о материалах, позволяющих профильным специалистам определить безопасность будущего объекта и соответствие его нормам строительства.
3. Межевые планы, свидетельствующие о границах земельной площадки застройщика, для убеждения, что постройка будет совершена в границах площадки. Если таких материалов не будет, то придется их заказывать. Для этого придется выложить до 5000 рублей. Это если нет споров, а при наличии таковых стоимость услуг резко возрастает.
4. Квитанцию о перечислении госпошлины.

Собранные документы вместе с ходатайством на разрешение строительства отсылаются в местную администрацию или учреждение, занимающееся выдачей разрешения. Время рассмотрения поданного прошения занимает 30 дней. При отсутствии любого из перечисленного документа разрешение застройщику выдано не будет.

Сколько стоит получить разрешение?

Допуск к строительным работам относится к обязательному документу при сооружении конструкции. Игнорировать данный документ нельзя. Без его наличия невозможно будет ввести законченный объект в эксплуатацию. Конструкция будет признана самостроем и может подвергнутся сносу по решению властей.

Стоимость приобретения допуска на возведение домостроения зависит от ряда обстоятельств. Основываясь на рыночном спросе, за такой документ застройщик может заплатить от 15-ти до 50-ти тысяч рублей.

При этом, само разрешение является недорогим. Застройщику придется заплатить госпошлину, которую нужно перечислить государству (сумма пошлины утверждается региональной властью, поэтому в разных регионах данная сумма различна). Большая часть затрат относится к оформлению материалов, необходимых для приобретения данного допуска. При этом сумма за подготовку этих материалов зависит от срочности их изготовления. Чем быстрее застройщик захочет получить тот или иной документ, тем дороже это ему обойдется.

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

— Индивидуальный жилой дом;

В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.

Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.

Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.

В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.

Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

Заполнение уведомления о планируемом строительстве

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома".

Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать

Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк

Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве

Порядок подачи уведомления

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

• При личном приеме в Администрации;
• Через Многофункциональный центр;
• Почтой с уведомлением о вручении;
• Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

Пример уведомления о соответствии:

В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

Некоторые люди полагают, что для постройки частного дома достаточно купить земельный участок. Однако в действительности всё обстоит несколько иначе: для строительства необходимо получить разрешение. Иначе неприятных последствий не избежать. Далее рассмотрим, какие нужны документы для разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Материал публикуется в рамках подготовки к строительству частного дома.

Когда нужно разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство потребуется, если вы собираетесь построить дом для постоянного проживания на одной из следующих категорий земельных участков:

1. ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
2. ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
3. МЖС (малоэтажное жилищное строительство).

А также в случае, если вы планируете получить кредит в банке на предстоящую застройку.

Случаи, когда разрешение не требуется

Согласно ФЗ №190 Градостроительного кодекса РФ, данный документ не требуется:

• в случае строительства гаража на земельном участке, не предназначенном для каких-либо коммерческих целей;
• при постройке сооружений, которые не относятся к объектам недвижимости (киоски, вагончики, бытовки и др.).

А также на основании Федерального закона за №169 «Об архитектурной деятельности в РФ» разрешение не требуется, если строительные работы не повлекут за собой каких-либо внешних изменений архитектурного облика города (или другого населённого пункта).

Права собственника участка

Имея разрешительные документы на строительство частного дома, собственник участка имеет следующие права:

1. Право на постройку жилья на данном участке (прочитайте: подготовка участка к строительству жилого дома).
2. Право на обналичивание материнского капитала.
3. Возможность оформить прописку в доме с получением почтового адреса.
4. Право подключить все нужные коммуникации.
5. Возможность не опасаться штрафов за несанкционированное строительство.
6. Защита от различных территориальных разбирательств.

Самовольное строительство дома

Самовольная постройка жилья (без разрешительного документа) считается незаконной. Построенный таким образом дом, нельзя подключить к инженерным коммуникациям. Кроме того, его могут снести в принудительном порядке (ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ). Строитель, в свою очередь, привлекается к административной ответственности.

Самовольной постройкой признаётся объект, возведённый:

• без разрешения местной администрации;
• если нарушены строительные нормы;
• с нарушениями санитарно-гигиенических требований.

Если имеется хотя бы один из этих признаков, постройка будет признана самовольной.

Сколько стоит получить разрешение?

Разрешение на постройку жилья выдаётся бесплатно.

Однако, если владелец участка располагает дополнительными финансовыми средствами, он может обратиться в специализированную фирму, которая подаст вместо него пакет необходимых документов в администрацию.

Весь процесс займёт до 3 месяцев и будет стоить заказчику не меньше 50 000 рублей за единовременную услугу.

Документы, необходимые для разрешения на строительство частного дома (садового, дачного) под ИЖС

Для оформления разрешения на строительство потребуется ряд специальных документов. Перечень документов на строительство частного дома под ИЖС:

1. Заявление.
2. Документ, подтверждающий ваше право на владение земельным участком.
3. Кадастровый паспорт на землю.
4. Градостроительный план земельного участка, который можно получить бесплатно в органах местной власти (в Администрации города или района по месту расположения участка), приложив заявление собственника.
5. Проект дома, который составлен с учётом правил застройки (максимально допустимые размеры земли, параметры будущего жилья, количество этажей и высота здания, нормы приближения границ к соседним участкам).
6. Согласие государственной экспертизы на будущее сооружение (только для домов, превышающих 3 этажа).
7. Паспорт РФ.
8. Доверенность, заверенная нотариусом (если обращение осуществляется посредством законного представителя).

Образец заявления о выдаче разрешения на строительство частного дома:

• справа в верхнем углу необходимо указать ФИО главы органа местного самоуправления (конкретного населённого пункта или города);
• ниже в графе «Заявитель» заполнить свои данные (ФИО) с указанием адреса местонахождения будущей застройки (а также контактные данные застройщика);
• далее, по центру прописывается: «Заявление о выдаче разрешения на строительство объекта»;
• ниже по тексту: «Прошу выдать разрешение на выполнение строительных работ»;
• указать наименование объекта: «Индивидуальный жилой дом»;
• ниже: «На земельном участке по адресу…» (снова прописать адрес месторасположения земельного участка: город, улица, проспект, переулок и т.д.);
• «Строительство будет осуществляться на основании Постановления… (должность и ФИО лица, выдающего разрешение) и разрешения на строительство»;
• указывается свидетельство о праве собственности;
• «Заключение государственной экспертизы получено…» (дата выдачи и номер заключения);
• ниже необходимо указать основные характеристики объекта (общая площадь застройки, материал стен и фундамента, наличие и материал подвального помещения, общая площадь дома, количество комнат);
• приложить (и перечислить в заявлении) копии всех правоустанавливающих документов в двух экземплярах;
• ФИО застройщика, подпись и дату составления документа.

Назначение разрешительных документов

Необходимость получения разрешительных документов на строительство ИЖС состоит в том, что в случае расположения участка на несоответствующей для будущей постройки категории земли (на землях сельскохозяйственного назначения или на особо охраняемых территориях), следует перевести участок земли в нужную для землепользования категорию и закрепить за застройщиком законное право на возведение частного дома.

Основным нормативным документом в сфере ИЖС является градостроительный кодекс. Поэтому, при оформлении разрешения на строительство на своем участке стоит опираться на нормы этого документа.

Какие нужны документы для оформления земельного участка

Поскольку разрешение на строительство ИЖС не выдаётся без права собственности на землю, необходимо оформить участок в собственность. Для оформления земельного участка потребуются следующие документы:

1. Заявление о регистрации права собственности (по установленному в Росреестре образцу).
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Квитанция об уплате госпошлины (копия и оригинал).
4. Выписка из кадастрового плана.
5. Договор купли-продажи (или дарения) и заверенное нотариусом согласие двух сторон (дарителя/продавца участка и нового владельца).
6. Со стороны, отчуждающей землю: документ об удостоверении личности и свидетельство о праве собственности на землю.

Где получить разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления (по месту расположения земельного участка). Далее рассмотрим особенности процедуры получения разрешения и порядок оформления документов на строительство.

Особенности процедуры получения разрешительного документа

Выдача разрешения на строительство осуществляется следующим образом:

1. После подачи всех необходимых документов в органы местного самоуправления, в течение 10 дней производится проверка переданной документации.
2. Осуществляется сверка проектной документации участка с требованиями градостроительного плана.
3. На основании этих данных, уполномоченный орган принимает решение: выдать разрешение на строительство или отказать.

Выдача документа осуществляется бесплатно. Оплаты госпошлины не требуется. Отказать могут в случае:

• если планируется возведение постройки на особо охраняемых территориях;
• если участок зарезервирован государством;
• при отсутствии каких-то важных документов, а также сведений о параметрах будущего сооружения.

В случае отказа, застройщик может устранить имеющиеся недостатки, которые явились причиной отказа (они будут указаны в ответе, предоставленном уполномоченным органом).

Или же имеет право обжаловать отказ в судебном порядке.

Порядок оформления документов на строительство жилого дома

Для того, чтобы получить разрешение на строительство, нужно:

1. Подать заявление (образец представлен выше) и все сопутствующие документы в органы местного самоуправления (в администрацию района по месторасположению земельного участка).
2. Дождаться решения данного органа (в течение 10 дней) и получить разрешительный документ.
3. После получения разрешения, следует в течение десятидневного срока предоставить копию проектной документации (с точными параметрами и замерами) в местный градостроительный отдел.

Срок выдачи и период действия разрешения на строительство

Выдача документа происходит в течение 7 рабочих дней (ч.11 ст.51 ГК РФ). Срок действия разрешительного документа составляет 10 лет. В течение этого времени можно продолжать строительные работы. К окончанию установленного срока действия объект нужно ввести в эксплуатацию.

Если срок действия разрешительных документов истёк, в таком случае его можно продлить.

Продление разрешения

Для этого необходимо подать заявление на продление (не позднее 60 дней до конца срока действия полученного ранее документа).

Полезные видео

На видео ниже смотрите, как и где получить разрешение на строительство ИЖС, инструкция с перечнем необходимых документов:

Специалист по строительству. Расскажет о секретах и нюансах строительства частного дома с нуля пошагово. Имеет опыт в проектировании домов, инженерных коммуникациях.