Страны без пенсии по старости

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 августа 2018. Время чтения 8 мин.

Пенсионные программы действуют во всех странах мира: вопрос лишь в том, какая часть населения реально подпадает под их действие. Проблемы возникают из-за высокого уровня бедности, большой доли неофициальных зарплат и низкой продолжительности жизни. С конца 90-х годов во многих странах проводятся социальные реформы, призванные улучшить экономическое положение людей в старости.

Разговоры о том, в каких странах нет пенсии по старости, часто базируются на устаревших данных 90-х годов. Сегодня социальные выплаты для пожилых людей формально существуют во всех странах. Даже в государствах с самым низким ВВП на душу населения, таких как ЦАР и Бурунди, действуют обязательные пенсионные программы и выплачиваются пособия по инвалидности.

p, blockquote 1,0,0,0,0 —>

Найти государство, в котором совсем нет пенсий, сегодня просто невозможно.

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

Вопрос заключается в том, какая часть населения реально получает социальные выплаты в пожилом возрасте. В некоторых государствах Азии и Африки пенсии доступны всего 5-10% граждан. К странам с ограниченным пенсионным обеспечением относятся:

В своих исследованиях экономисты не только рассуждают о том, в каких странах людям не выплачивают пенсию, но и выделяют причины возникающего неравенства. Рассмотрим проблемы, с которыми сталкиваются пенсионные системы в каждой из перечисленных стран.

p, blockquote 4,0,0,0,0 —>

Китай

Рисунок 1. Флаг Китая.

В 1995 году власти Китая запустили масштабную пенсионную реформу. Если до середины 90-х на пенсию претендовали лишь 5,4% китайцев, то в 2016 году это число составило уже 60%. Однако 40% населения все еще не подпадают под действие полноценной социальной защиты. Проблема связана со структурой пенсионной системы Китая, которая делит граждан на 2 категории:

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

• Госслужащие и городские жители. Мужчины получают пенсию с 60 лет, женщины — с 55 или 50 лет в зависимости от тяжести труда. Для этой категории граждан пенсионный фонд формируется из двух источников: отчислений работодателей и собственных выплат сотрудников. Средний размер пенсии — 2,3 тыс. юаней (23 тыс. руб.).
• Сельские жители и городские рабочие с низким доходом. Они могут претендовать только на пособие по старости, которое выплачивает региональный бюджет. Минимальный размер пенсии — 127 юаней (1,26 тыс. руб.), которых не хватит даже на покупку еды.

При этом около 20% китайцев по-прежнему не могут рассчитывать ни на одну из пенсионных программ.

p, blockquote 6,0,0,0,0 —>

Индия

Рисунок 2. Флаг Индии.

Уровень социальной защиты в Индии остается одним из самых низких в Азии. На получение пенсии в этой стране могут рассчитывать лишь 12% населения. Самой защищенной категорией остаются госслужащие: большинство из них может оставить работу в 60 лет. При этом размер пенсии часто не превышает 2 тыс. рупий (курсы индийской валюты и рубля примерно равны).

p, blockquote 7,0,0,0,0 —>

С 2004 года в стране проводится масштабная социальная реформа. Она предполагает разделение пенсии на 2 части: добровольные отчисления и обязательные налоги для работодателей. Реформа не дала ожидаемых результатов: ее последствия пока затронули лишь 1% рабочей силы в Индии.

p, blockquote 8,0,1,0,0 —>

Прочитать о планах по проведению пенсионной реформы в России.

p, blockquote 9,0,0,0,0 —>

Таиланд

Рисунок 3. Флаг Таиланда.

До конца 90-х в Таиланде действовали только пенсии для чиновников. Ситуация изменилась в 1998 году, когда был принят Закон о социальном обеспечении. Правительство страны предложило двухуровневую систему выплат: отдельно для госслужащих и сотрудников частных компаний.

p, blockquote 10,0,0,0,0 —>

Каждая фирма в Таиланде обязана платить налоги за своих сотрудников. 3% заработной платы попадают в пенсионный фонд, а государство добавляет еще 1% из бюджета. При этом более 40% трудоспособных граждан не получают официальную зарплату. Эти люди смогут претендовать только на минимальное пособие, которое составляет 700 бат (1,4 тыс. руб.).

p, blockquote 11,0,0,0,0 —>

Хотя формально социальная поддержка распространяется на всех пожилых людей, примерно в 40% случаев она не покрывает даже базовые потребности.

p, blockquote 12,0,0,0,0 —>

Гамбия

Рисунок 4. Флаг Гамбии.

Пенсии в Гамбии выплачиваются с 60 лет. При этом претендовать на хорошую социальную поддержку в старости могут только 2 категории граждан:

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

• Сотрудники бюджетных организаций и коммерческих фирм с государственным участием.
• Военные и полиция.

p, blockquote 14,0,0,0,0 —>

На получение пенсий могут также рассчитывать некоторые рабочие, занятые на производствах или проживающие в городах. При этом для граждан, которые заняты в сельском хозяйстве, пособия по старости отсутствуют. С такой же проблемой сталкиваются люди, работающие нелегально. В результате пенсионная система охватывает только 20% граждан Гамбии.

p, blockquote 15,0,0,0,0 —>

Рисунок 5. Флаг Ганы.

Пенсионная система Ганы разделена на две ветви. Одну из них представляет Национальный фонд страхования и социальной защиты. Он работает с большинством категорий граждан, включая сотрудников частного и государственного сектора, фермеров, торговцев и владельцев малого бизнеса. Вторая ветвь под названием CAP 30 занимается выплатами для военных, полиции и некоторых чиновников.

p, blockquote 16,1,0,0,0 —>

Обе программы в сумме покрывают потребности 10% рабочей силы. Остальные 90% населения Ганы в старости не получают никакой поддержки от государства. Главная причина столь низкого уровня соцзащиты — высокая доля теневой экономики. Кроме того, из-за высокой инфляции деньги в государственных фондах быстро обесцениваются.

p, blockquote 17,0,0,0,0 —>

В 2004 году по стране прокатились массовые протесты рабочих. Власти Ганы были вынуждены пойти на реформу Национального фонда. По новым правилам, мужчины и женщины могут выходить на пенсию в 55 лет. Несмотря на некоторые подвижки, пенсионная система страны все еще находится в зачаточном состоянии.

p, blockquote 18,0,0,0,0 —>

Кения

Рисунок 6. Флаг Кении.

Пенсионная система в Кении охватывает только 15% рабочей силы. Средства распределяются с помощью 3 социальных программ:

p, blockquote 19,0,0,0,0 —>

• Выплаты Национального фонда социальной защиты. Формируется за счет выплат сотрудников и работодателей.
• Пенсии для госслужащих. Выплачиваются из бюджета страны.
• Индивидуальные накопления.

Даже в столь усеченном виде система социальной защиты Кении работает неэффективно. Многие рабочие, имеющие право на получение выплат по старости, просто не доживают до пенсионного возраста. Сегодня он закреплен на уровне 55 лет, но обсуждается возможность повышения этой планки до 60 лет. Из-за эпидемии ВИЧ средняя продолжительность жизни в стране составляет всего 59 лет, так что до пенсии доживает сравнительно небольшое число людей.

p, blockquote 20,0,0,0,0 —>

Нигер

Рисунок 7. Флаг Нигера.

Пенсионная система Нигера — скорее формальное понятие, нежели реальный механизм соцзащиты. Какие-либо выплаты в старости здесь получают только 3% населения. Государственный фонд социальной защиты создан еще в 1965 году, но даже спустя полвека его возможности недоступны подавляющему большинству граждан. Пенсионный возраст в стране закреплен на уровне 55 лет, в то время как средняя продолжительность жизни составляет всего 52 года.

p, blockquote 21,0,0,0,0 —>

Нигер находится на 2-м месте в списке беднейших стран: хуже дела обстоят только в Сьерра-Леоне. В этих условиях практически все жители Нигера предпочитают работать нелегально. Несмотря на столь сложную ситуацию, власти Нигера в последние годы проводят политику повышения пенсий.

p, blockquote 22,0,0,0,0 —>

p, blockquote 23,0,0,0,0 —>

Ботсвана

Рисунок 8. Флаг Ботсваны.

Пенсионная система Ботсваны возникла в 1996 году. В старости жители этой страны могут претендовать на 2 категории выплат:

p, blockquote 24,0,0,1,0 —>

• Фиксированные пенсии для всех граждан из государственного бюджета.
• Пенсии на основе выплат работодателя. Организации обязаны платить социальный налог за своих сотрудников 1 раз в 5 лет, но на практике редко выполняют это требование.

Несмотря на относительно высокий уровень экономического развития Ботсваны, пенсионная система страны работает неэффективно. 84% сотрудников частных организаций в старости могут рассчитывать только на минимальную выплату в 220 пул (1,4 тыс. руб.). При этом минимальный возраст выхода на пенсию на 6 месяцев выше, чем средняя продолжительность жизни.

p, blockquote 25,0,0,0,0 —>

Выводы

Проблема пенсионного обеспечения граждан характерна для многих развивающихся стран. При этом причины ее возникновения могут отличаться. В таблице кратко изложены основные параметры пенсионных систем, затронутых в статье.

p, blockquote 26,0,0,0,0 —>

Таблица 1. Выплаты по старости в развивающихся экономиках.

p, blockquote 27,0,0,0,0 —>

Страна	Процент людей, получающих пенсию выше прожиточного минимума	Основные проблемы
Китай	60%	Низкие выплаты для сельского населения
Индия	12%	Несовершенство законов, высокий уровень бедности в отдельных районах
Таиланд

60%

Многие работают неофициально Гамбия 20% Отсутствие пенсий для сельских жителей Гана 10% Большой теневой сектор, высокая инфляция Кения 15% Неэффективное администрирование, низкая продолжительность жизни Нигер 3% Общая бедность, низкая производительность труда Ботсвана 20-30% Несовершенные законы для работодателей, высокая смертность

Общая черта всех перечисленных стран — высокий уровень бедности. При низкой оплате труда люди предпочитают работать в теневом секторе. Пенсионные фонды не получают достаточного финансирования и не могут обеспечить достаточный размер выплат для всех граждан.

p, blockquote 28,0,0,0,0 —>

Ситуацию усугубляет низкая продолжительность жизни. В африканских странах люди часто не доживают до пенсионного возраста из-за плохой медицины и тяжелых условий жизни.

p, blockquote 29,0,0,0,0 —>

В азиатских странах на первый план выходит проблема неравномерного развития городов и сельской местности. Городские жители Китая и Таиланда могут получать вполне достойную пенсию, в то время как их сограждане из деревни в лучшем случае претендуют на минимальное пособие.

p, blockquote 30,0,0,0,0 —>

Видео: как развивалась пенсионная система в Индии

Индия точно отражает тенденции и проблемы, с которыми сталкиваются органы соцзащиты в развивающихся странах. Видео рассказывает о результатах реформ, проводимых с конца 90-х годов.

p, blockquote 31,0,0,0,0 —> p, blockquote 32,0,0,0,1 —>

Очень часто современные пенсионеры достаточно негативно отзываются о размере своих пособий, получаемых в рамках государственной пенсионной системы. Однако существует несколько стран, в которых выплата пенсий государством вовсе не предусмотрены, в связи с чем гражданам приходится рассчитывать исключительно на собственные силы.

Государства, не предполагающие пенсионных выплат

Разбираясь, в каких странах пенсии по старости не платят, надлежит отметить, что подобных государств совсем не много. Однако во многих странах лишь крайне ограниченное число людей вправе рассчитывать хотя бы на минимальное пособие после достижения определённого возраста.

Страны, где нет пенсии в 2020 году:

Поскольку подобных стран в мире несколько, целесообразно разобрать лишь наиболее яркие примеры, иллюстрирующие местные пенсионные системы.

Государственные пенсионные отчисления от ВВП

Выплаты в Китае

Не смотря на то, что Поднебесная крайне ярко выделяется состоянием экономики и постоянно растущим бюджетом, к финансовой поддержке населения здесь относятся весьма халатно. Так, на пенсию здесь в праве рассчитывать лишь несколько категорий граждан, которые ранее работали в государственных органах, а также в крупных промышленных предприятиях, расположенных в городе.

В то же время, деревенские жители и резиденты небольших поселений не имеют права на какие-либо выплаты. Это несколько компенсирует тот факт, что городского населения в Китае сейчас более 40%. Для государства приоритетным направлением развития представляется урбанизация и уход от аграрного прошлого, что и объясняет избирательный пенсионный подход.

Пенсия в Китае выплачивают со стороны государства, в то время как частных пенсионных фондов здесь не существует. В ряде случаев выплаты производят сами предприятия, на которых проработали граждане, однако исключительно по собственной инициативе и только в случае внушительного стажа работника.

Пенсионной системе в Китае свойственны следующие особенности:

• наличие внушительных социальных льгот;
• размер выплачиваемой пенсии составляет 10-15$;
• обязанности по заботе о пожилом гражданине возлагаются на родственников.

Несмотря на малый объём средств, которые выплачиваются гражданам, условия пенсионеров значительно улучшаются за счет льгот, реально помогающих им в повседневной жизни. Они касаются, в первую очередь, оплаты за коммунальные услуги, которая может быть вовсе отменена, и проезда в общественном транспорте. Пенсионера ждут и специальные скидки в магазинах.

Кроме того, китайское общество чтит традиции и не допускает непочтительного обращения к людям пожилого возраста. В результате, заботы о пенсионере ложатся на плечи его детей, внуков, а также прочих родственников, а забота о пенсиях отходит на второй план. Подобный подход привел к тому, что одиноких стариков в государстве практически нет.

Дополнительная информация о пенсии в Китае — на видео.

Вьетнам, Индия и Филиппины

Данные государства, несмотря на принадлежность к Азиатскому региону, разительно отличаются от Китая по части пенсионной системы. Во многих из этих государств пенсионные выплаты вовсе не предусмотрены, а в некоторых на пенсию могут рассчитывать исключительно государственные служащие.

Наиболее приемлемые условия для пенсионеров среди этих государств, наблюдаются во Вьетнаме.

Согласно местному законодательству, пенсионные выплаты составляют от 50 до 100$, причём в стране особенно ярко наблюдается старение населения. Ввиду этого государство планирует увеличить пенсионный возраст. На данный момент он составляет 60 лет для мужчин и 55 для женщин. В 2020 году планируется его повышение на 10 лет, что лишит пенсии большинство граждан.

У Филиппин, несмотря на громадное развитие инфраструктуры и экономики, ситуация с пенсионными выплатами также весьма негативная. Небольшой размер выплат, а также наличие у страны программ для иммиграции пенсионеров-иностранцев не отменяет проблем с выплатами. Чтобы устранить острую нехватку средств, президент Филиппин предложил продать свою яхту, чтобы продолжать выплачивать пенсии в условиях кризиса.

Индия выделяется еще более сложными условиями проживания для лиц пожилого возраста. Помимо того, что пенсии по старости здесь попросту не предусмотрены для всех граждан, кроме государственных служащих, пенсионная система Индии имеет ряд других интересных особенностей.

К ним целесообразно отнести:

• возраст выхода на пенсию представителей обоих полов — 60 лет;
• забота о пожилых людях возлагается на семьи, а также социальные программы и фонды;
• в качестве поддержки для малоимущих пенсионеров выступают фонды религиозной направленности.

На данный момент, каждый индус вынужден самостоятельно откладывать накопления себе на старость, иначе он рискует остаться вовсе без средств к существованию. Тем не менее, правительство страны желает радикально изменить сложившуюся ситуацию, в связи с чем активно ищет инвесторов для проведения необходимых реформ в пенсионной системе. Это позволит Индии платить гражданам необходимые средства и перестать быть одной из наименее привлекательных для пенсионеров стран мира.

Ирак, Нигерия, Пакистан

Ирак и Пакистан представляются слабо развитыми государствами Ближнего Востока, что отражается и на пенсионных системах. Прежде всего, получить пенсию могут исключительно государственные служащие, в то время как прочие граждане лишены каких-либо пособий.

При этом пакистанские выплаты выделяются возможностью получения всей накопленной суммы за один раз, что является неплохим вариантом, учитывая малый размер выплат и низкие цены в странах региона. В остальном обе системы идентичны, так как они подразумевают:

• возраст пенсионеров от 60 лет для женщин и 65 для мужчин;
• обязанность самостоятельного внесения взносов в течение 10 лет;
• пенсию в размере от 100$ до 150$ в месяц.

Как и в большинстве предыдущих случаев, право на подобного рода выплаты получают исключительно госслужащие, а также граждане, задействованные в ряде важных для государства сфер, вроде нефтедобычи. Остальные остаются без выплат, а их содержанием занимаются родственники и дети, а семьи здесь традиционно большие.

Таиланд, Танзания

Несмотря на многочисленные споры, пенсионные выплаты в Таиланде предусмотрены для подавляющего большинства населения. Выплаты по старости для граждан этой страны начинают выплачиваться по достижении 55-летнего возраста. Если пенсионер не может похвастаться наличием 15-летнего трудового стажа в государственных структурах, сумма ежемесячных выплат составит 700 бат.

Однако при соблюдении данного требования она значительно возрастает и достигает 15 000 бат, что представляется внушительной суммой, учитывая стоимость основных продуктов, коммунальных платежей и проживания.

Кроме того, пенсионная система этого государства предполагает наличие выплат для инвалидов, она аналогична пенсии неработающих пенсионеров.

В Танзании дела с содержанием людей пенсионного возраста обстоят значительно хуже. Прежде всего, пенсионной системы в этом государстве просто не существует, что и объясняет острую необходимость в работе со стороны пожилого населения страны. На данный момент, это одна из немногих стран, где пенсии по-настоящему отсутствуют.

О пенсии в разных странах мире читайте здесь и смотрите видеоролик, который мы для вас подобрали.

Уровень социальной поддержки граждан зависит непосредственно от экономической стабильности и благополучия государства. Пенсионная реформа в России, которая вызвала крайне неоднозначную реакцию в обществе, стала поводом для бурной дискуссии.

Многие граждане и эксперты видят ее причины в неблагоприятных процессах, происходящих в экономике в целом, и дают пессимистический прогноз в отношении всей системы социальной поддержки в нашей стране.

Однако если ознакомиться с общемировой практикой по данному вопросу, то окажется, что Россия входит в число крепких «середнячков». Конечно, размер пенсий и общий уровень социального обеспечения в стране один из самых низких в Европе, однако на фоне многих других государств мира все выглядит вполне благополучно.

Пенсии в странах мира

Наиболее социально незащищенными по выплатам за рубежом оказываются жители государств Африки. Известно, что страны Черного континента являются наименее развитыми экономически. В связи с этим социальная политика там находится в плачевном состоянии или даже вовсе отсутствует.

Ситуация с пенсиями в Азии очень разная и зависит от конкретной страны. Так, наиболее развитые государства – Япония и Южная Корея разработали программы пенсионного обеспечения своих граждан (хотя последняя и относительно недавно). Однако в большинстве азиатских стран пожилые люди живут за чертой бедности.

Европейский континент – наилучшее место для проживания граждан преклонного возраста. Пенсионеры здесь могут рассчитывать на безбедную старость. Так,больше всего платят в странах Северной Европы – Дания, Норвегия, Финляндия. Средний размер пенсии здесь более 2 тысяч евро, и это не считая дополнительные социальные льготы.

В государствах Южной и Восточной Европы размер пенсионного обеспечения значительно скромнее, однако все же остается на довольно высоком уровне. Так, выплаты в Португалии, являющейся одним из самых бедных государств ЕС, составляют около 600 евро, а в бывшей социалистической Румынии около 300 евро, что ненамного превышает их средний уровень в России.

Развитая система пенсионного обеспечения существует и в США. Она довольно сложна, поскольку правила выхода на заслуженный отдых и размер материального обеспечения пожилых разнится от штата к штату. Однако в среднем размер пенсии в США составляет около 1100 долларов.

В каких странах нет пенсии по старости

В той или иной степени программы пенсионного обеспечения есть в каждой стране мира. Однако распространяются они далеко не на всех граждан, что обуславливает значительную степень социального расслоения в отдельных странах.

Арабское государство на берегу Персидского залива, имеющее колоссальные запасы нефти, является слаборазвитым экономически и не имеет возможности гарантировать своим пожилым гражданам достойную старость.

На государственное обеспечение в Ираке могут рассчитывать только бывшие работники властных структур. В среднем его размер составляет около 100 долларов. Большинство пожилых продолжает трудиться, а те, кто не в состоянии этого делать пользуются помощью родственников – детей и внуков.

Индия

Вторая по численности населения страна мира поражает вопиющей нищетой ее граждан и значительной степенью социального расслоения. На пенсии здесь могут рассчитывать только бывшие сотрудники государственного аппарата.

В то же время индийские власти пытаются сформировать пенсионную систему, основанную на добровольных отчислениях, однако к значимому улучшению ситуации это пока не привело.

Вьетнам

Это государство, расположенное в Юго-Восточной Азии, является относительно благополучным в плане внутренней социальной политики, но только по сравнению со своими соседями. Здесь пенсионеры могут рассчитывать на выплаты, размер которых составляет около 70 долларов.

Однако в 2019 году в стране стартовала пенсионная реформа, направленная на увеличение пенсионного возраста, что лишит пособий большинство граждан.

Таиланд

На пенсию могут рассчитывать меньше половины пожилых тайцев. Это касается бывших чиновников и работников крупных предприятий. Средний размер выплат у них составляет меньше 50 долларов, несмотря на то, что само Королевство позиционирует себя в качестве государства социального.

Пакистан

В Пакистане выплаты получают только вышедшие на пенсию государственные служащие. При этом предусмотрена возможность получения всей суммы единовременно, чем многие жители и пользуются. Большая часть населения на пенсию рассчитывать не может, поскольку внятная социальная политика в стране попросту отсутствует.

Китай

Систему пенсионного обеспечения в КНР отличает то, что работающие делятся на 2 категории:

• государственные служащие и квалифицированные городские работники – специалисты и высокооплачиваемые рабочие;
• проживающие в сельской местности и горожане, занятые трудом, не требующим высокой квалификации.

Первые получают приличную по меркам Китая пенсию, вторые же не имеют права претендовать на достойное пособие.

Нигер

Нигер – африканское государство, расположенное в зоне Сахеля – узкой полосы между пустыней Сахара и поясом саванн. Является одним из наиболее бедных и неразвитых государств мира. В легальном секторе экономики занято менее 3% населения, в связи с чем и на выплаты (менее 15 долларов в месяц) подавляющая часть населения страны рассчитывать не может.

Кения

В отличие от Нигера, Кения, напротив, является одним из наиболее развитых государств в Африке. В столице – Найроби расположены офисы крупнейших международных организаций континента. Однако ситуация с пенсионным обеспечением в стране сложная.

Соответствующими программами охвачено менее 20% населения. При этом в стране бушует эпидемия ВИЧ и других опасных болезней, в результате чего многие люди попросту не доживают до пенсионного возраста.

Нигерия

Нигерия входит в первую пятерку стран Африки по уровню жизни и социально-экономическому благополучию. Это связано с тем, что здесь обнаружены огромные запасы нефти. В то же время на пенсию в Нигерии могут рассчитывать далеко не все.

Выплаты от государства в преклонном возрасте получают только бывшие государственные служащие и работники компаний, занятых в сфере нефтедобычи. Остальных обязаны содержать родственники.

Суринам

Суринам представляет собой одно из самых маленьких государств мира, которое расположено в Южной Америке. Уровень жизни населения здесь крайне низкий, система пенсионного обеспечения находится в зачаточном состоянии, а соответствующие выплаты получают опять же только бывшие чиновники и военные.

За исключением экономически развитых государств Европы и Северной Америки, всеобщая пенсионная система, которая бы гарантировала материальную поддержку каждому гражданину преклонного возраста, отсутствует в большинстве стран мира.

Во многих частях Азии, Африки и Южной Америки на пенсию могут рассчитывать только бывшие госслужащие, в то время как большинство пожилых граждан продолжают трудиться или находятся на содержании у своих родственников.

Интересное видео

Еще больше информации по теме смотрите в видео: