354 Постановление правительства рф поверка счетчиков

Опубликовано lpunity в 12.11.2018

В середине декабря 2012 года было выпущено постановление 831 ПП об отмене поверки счетчиков воды, которое отменило действие закона, оговаривающего порядок поверки, покупки, монтажа и техобслуживания измерительных приборов. Согласно этому постановлению правительства Москвы о поверке счетчиков воды была отменена не сама процедура проверки приборов учета, а «дарованные» в свое время Ю. Лужковым фиксированные сроки. Эти сроки замены счетчиков воды в Москве — постановление правительства 77-ПП от 2004 года — были равны:

• 4 года для счетчика горячей воды;
• 6 лет для водосчетчика холодной субстанции.

Именно их и упраздняет постановление об отмене поверки счетчиков воды №831-ПП и выпущенный годом ранее закон РФ №354 (май 2011 года). Согласно этим двум постановлениям сроки поверки и замены измерительных приборов учета соответствуют эксплуатационному периоду оборудования. Он указан в техпаспорте к каждому сертифицированному и утвержденному на территории РФ водосчётчику холодной/горячей воды.

Помним: оговаривает факт того, кем должна быть обеспечена поверка счетчиков воды, постановление правительства 354 — собственник квартиры заботится о проведение проверок в срок, который установлен в техпаспорте. Он может быть различным от 2 до 6 лет при покупке отечественных измерительных приборов. А при монтаже импортных моделей срок эксплуатации водосчетчиков — постановление правительства от 2004 года не запрещает устанавливать такие приборы — может составлять 6-15 лет. Отменяет фиксированный период, в течение которого должно быть выполнено техобслуживание счетчиков воды в Москве, постановление 831 ПП, действующее и посей день.

Об отмене поверки счетчиков воды в деталях

Москвичи на форумах и при личном общении уже давно обсуждают изменения в законах, которые внесены правительством Москвы, и не могут прийти к единому мнению. Так как же понимать пресловутое 831 постановление Москвы: отменена ли поверка счетчиков воды, ужесточилась ли процедура, как теперь ее выполнять? Не вдаваясь в подробности пунктов закона, приведем этапы процедуры перехода на экономную систему оплаты услуг водоснабжения. Их оговаривает 354 и 831 постановление правительства Москвы — замена счетчика или его первичный монтаж предполагает сбор собственником квартиры пакета документов, который предоставляется управляющей компании (УК) и в ЕИРЦ:

• Акт ввода измерительного оборудования в эксплуатацию. Не забываем, что постановление о поверке счетчиков воды в Москве требует, чтобы поверка проводилась именно по этому документу.
• Договор на монтаж приборов.
• Договор на оказание услуг по техобслуживанию расходомеров. Правомочная замена водосчетчиков в Москве — постановление 354 оговаривает порядок процедуры — выполняется, если: обнаружены ошибки в работе, выявлена большая погрешность учета, повреждены пломбы и так далее.
• Акт приема работ. Об этом документе постановление правительства Москвы о водосчетчиках ничего не говорит. Его не требует ЕИРЦ, но он должен быть на руках у собственника квартиры.

Помним: обязательное наличие акта ввода в эксплуатацию приборов оговаривает постановление правительства Москвы о поверке счетчиков воды 831 ПП. Без этого документа не будет выполняться расчет по показаниям приборов. Сумма будет начисляться по общему тарифу.

Теперь можно дать достоверный ответ на вопрос, справедлива ли отмена поверки счетчиков воды в Москве и области. Отмены не было.

Помним: как только истечет межповерочный срок (указан в техпаспорте к каждому водомеру), надо выполнить проверку измерительного оборудования. Ее постановление правительства Москвы о замене счетчиков воды не упразднило. Без этой процедуры приборы учета считаются непригодными для осуществления измерений потраченной жильцами квартиры воды. Также не забываем, что закон об отмене поверки счетчиков воды в Москве не освобождает владельцев квартир от подачи акта о вводе в эксплуатацию приборов в УК. Поскольку отмена сроков поверки счетчиков воды не была введена, то не предоставление акта в УК гарантирует, что начисления будут проводиться по общедомовым счетчикам.

С чего все началось, или о шуме вокруг поверки счетчиков воды

Недоразумения, которые вызвала отмена поверки счетчиков воды — постановление 831-ПП, произошли из-за неправомочных действий УК и коммерческих организаций. Они стали требовательно настаивать на проведении замены измерительного оборудования. Поскольку на тот период отмена поверки счетчиков воды в Москве по постановлению 831-ППА еще не была введена, то такие предложения поступали к собственникам квартир без учета действительных сроков. На такие действия УК москвичи отреагировали подачей в суд.

Вопросом до вступления в силу постановления 831 ПП по проверке водосчетчиков занималась межрайонная Хорошевская прокуратура Москвы. Она провела тщательную проверку обращений граждан жаловавшихся на действия УК. До того времени, как в силу вступил закон 831, поверка счетчиков выполнялась раз в 4 и 5 лет (меньший срок отведен на водомеры горячей воды). То есть: какой бы прибор не установил владелец квартиры, его проверка или замена должна была выполняться в строго установленный срок, но ведь есть оборудование с 12 летним сроком службы.

Этот фиксированный срок замены счетчиков воды постановление 831 ПП и отменяет. Теперь межповерочный период устанавливает независимое лицо — компания-производитель прибора учета воды. Он прописан в техпаспорте всех сертифицированных на территории РФ водомеров. Помимо этого постановление правительства Москвы об отмене поверки счетчиков воды оговаривает и обязательность прохождения процедуры, иначе расчет за потребленные кубометры воды будет выполняться по показаниям общедомовых приборов.

Так проводить или не проводить поверку счетчиков воду?

Расходомеры холодной/горячей субстанции, как указывает постановление правительства Москвы по счетчикам воды, должны быть обязательно проверены. Когда поверять приборы? Необходимо в техпаспорте к оборудованию найти пометки о вводе устройств в эксплуатацию и сроке его службе. Данные о периоде эффективной работы, как гласит 831 закон об отмене поверки водосчетчиков, и будут межповерочным периодом. По его истечению измерительные устройства должны быть проверены.

Помним: постановление правительства о замене счетчиков воды не принуждает собственников квартир выполнять покупку новых приборов в срочном и обязательном порядке. Проверяющая организация лишь рекомендует по результатам поверки выполнить замену.

В нашей компании вы сможете заказать услугу по монтажу, техобслуживанию и поверке счетчиков воды. Мы действуем в соответствии с постановлением правительства Москвы о поверке водосчетчиков в квартирах. Предлагаем высокий уровень обслуживания и доступные цены.

Добрый вечер! В квартире с февраля 2017 года по октябрь 2017 года семья не проживала, т.к. производился капитальный ремонт. В этот период нужно было делать поверку счетчиков и передавать показания, но т.к. проживали в другом месте, то возможности сделать это не было. Т.е. получается, что поверку счетчиков просрочили. В начале ноября поверка была выполнена и показала, что счетчики находятся в исправном состоянии и опломбированы. Управляющая Компания выставила счет за воду по нормативам, сумма очень приличная. Скажите, пожалуйста, какие можно предоставить справки или документы, чтобы Управляющая компания произвела перерасчет потребления воды? Спасибо!

Ответы юристов ( 1 )

В соответствии с п.п. Г и Д п. 34 Постановление Правительства РФ № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 80 ПП РФ № 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Пункт 81 ПП № 354 гласит, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно п. 81(10) ПП РФ № 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В соответствии с п.п. Д п. 81(12) ПП РФ № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Пункт 81(13) ПП РФ № 354 гласит — потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
Тем самым, при истечении срока поверки индивидуальных приборов учета, данные приборы учета считаются вышедшими из строя, следовательно, показания с них в расчет не принимаются.
В нарушении вышеперечисленных норм права Вами как потребителем не были осуществлены действия по восстановлению работоспособности прибора учета, проведению поверки и ввод в эксплуатацию, что повлекло за собой негативные последствия в виде расчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Следует учесть, что согласно п. 86 ПП РФ № 354 если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Каждый прибор учета имеет срок службы и определенный период, после которого его нужно переповерить. Поверка –технический тест, который устанавливает соответствие прибора заявленным в паспорте метрологическим характеристикам. О том, нужно ли проводить поверку водомеров, правда ли, что ее отменили, а также что будет, если совсем не поверять приборы учёта, расскажем в этой статье.

Проверка слуха: отменена ли поверка счетчиков воды

Постановление Правительства Москвы № 831-ПП от 26.12.2012 наделало много шума. Многие не поняли его сути и решили, что поверка счетчиков воды отменена. И что поверка счетчиков воды является незаконной. На самом деле это не так.

Этот документ внес изменения в Постановление Правительства Москвы №77-ПП от 10.02.2004, который регулировал вопросы приобретения водомеров, их монтажа, допуска в эксплуатацию, обслуживания.

Один из пунктов нормативного акта — отмена фиксированных сроков поверки водомеров, установленных в Постановлении Правительства Москвы № 77-ПП:

• для приборов горячей воды срок был равен 4 годам;
• для счётчиков холодной воды срок был равен 6 годам.

Иными словами, любой водомер, производящий учет потребленной холодной воды надлежало поверять либо заменять после 6 лет использования. Соответственно это же самое нужно было делать после использования в течение 4 лет счетчика горячей воды. Правило касалось абсолютно всех приборов учета, даже тех, у которых завод-изготовитель установил другой межповерочный интервал. Например, производители рекомендуют проверять некоторые модели счетчиков горячей воды раз в 6 лет (а не раз в 4 года, как писали в Постановлении).

Детальнее рассмотреть документ Постановления можно здесь.

Прокуратура РФ подала протест на этот нормативный актв связи с тем, что исполнительный орган власти неможетустанавливатьмежповерочные интервалы для водомеров.

Постановление Правительства Москвы № 831-ПП в 2012 многие не поняли. Возникли разногласия при трактовке постановления между потребителями и коммунальщиками.

На самом деле это постановление не информирует об отмене поверки водомеров, а только отменяет фиксированные, одинаковые для всех моделей счетчиков сроки. Теперь срок зависит от того, что написано в паспорте прибора. При этом проведение поверки счетчиков воды абсолютно законно.

Законодательные акты о поверке

Официальные документы, подтверждающие законность и необходимость поверки водосчётчиков в России, выглядят следующим образом:

1. ЖК РФ, в частности, ст. 157, в которой прописано, что собственники жилых помещений должны оснащать их счетчиками. А также, что при наличии водомеров расчет за потребленный коммунальный ресурс осуществляется, исходя из его показаний, либо,при отсутствии прибора,исходя из норматива потребления.
2. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ, в котором регламентировано единство всех средств измерений, защита прав и интересов граждан от недостоверных измерений, а также обеспечение потребности граждан в предоставлении и получении достоверных сведений.
3. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам …, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в которых официально расписан порядок проведения расчётов за получаемый коммунальный ресурс и обязанность потребителя самостоятельно устанавливать прибор учета и следить за межповерочным интервалом.

Чтобы ввести водомер в эксплуатацию, нужны следующие документы:

1. Договор на установку водомера, совместно с актом приема выполненных работ.
2. Акт ввода прибора учета в эксплуатацию. По этому документу происходит его поверка.
3. Акт установки прибора учета, если речь идёт о первичном монтаже водомера.

Как определить межповерочный интервал

Со временем точность измерений водосчетчика начинает искажаться, поэтому его, как любой другой прибор учёта, необходимо проверять.

Периодичность проведения поверки для каждого счётчика (межповерочный интервал) устанавливает завод-изготовитель. Этот срок определяется при проведении определённых испытаний. Он прописывается в сопроводительной документации к прибору – в паспорте (ст. 12 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ).

Поэтому крайне важно при покупке водомера обращать внимание на дату первичной поверки, которая изначально производится ещё на заводе-изготовителе. То есть, если приобрести и установить абсолютно новый прибор учета, но с уже истекающим межповерочным интервалом, скоро придется его заменять либо снова поверять счетчик.

Кто проводит поверку

Пункт 2 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ определяет, что официальной поверкой водомеров могут заниматься только аккредитованные предприятия либо предприниматели.

Выбрать фирму потребитель вправе самостоятельно. Стоимость работ будет определена в договоре между потребителей и организацией, оказывающей эти услуги.

Очень важно не нарваться на мошенников, которые за определённое вознаграждение выдадут документы (акт проведенной поверки), не имеющие никакой юридической силы.

Выбрать компанию можно следующими способами:

• Самостоятельно. Для этого надо проверить, значится ли она в специальном реестре на сайте Росаккредитации;
• по рекомендации ресурсоснабжающей (управляющей) компании.

Надо ли платить

Услуги по поверке прибора учета воды платные.

Действующее законодательство не определяет ни минимальную, ни максимальную сумму, которую потребитель должен будет заплатить за проверку своего водомера. Поэтому аккредитованные предприятия вправе самостоятельно определять их стоимость, исходя из средней рыночной цены на аналогичные услуги.

Что произойдет, если не поверить водосчетчик

Истечение межповерочного интервала у водомера потребитель может не заметить. Но счета за коммуналку изменятся. Ресурсоснабжающая (управляющая) компания самостоятельно изменит систему расчетов в автоматическом режиме на основании п. 59 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В случае истечения межповерочного интервала, такой водомер считается вышедшим из строя. Выход счетчика из межповерочного интервала приравнивается к его отсутствию, что приводит к расчету за потребленный коммунальный ресурс, исходя из среднего потребления на период трех месяцев с дальнейшим переведением на расчет по нормативу потребления.

Поверка водомеров – это законное мероприятие, проверка измерительного прибора на соответствие технической документации, а соответственно, на точность измерений. Поверку водомера должна производить аккредитованная организация на платной основе.